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國家稅務總局關于進一步優化辦理企業稅務注銷

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稅總發〔2018〕149號

國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處:
  為深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境、深化“放管服”改革要求,進一步優化辦理企業稅務注銷程序,現就有關事項通知如下:
  一、實行清稅證明免辦服務
  對向市場監管部門申請簡易注銷的納稅人,符合下列情形之一的,可免予到稅務機關辦理清稅證明,直接向市場監管部門申請辦理注銷登記。
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 ?。ǘ┌燉砉嫠笆亂說戳煊梅⑵?、無欠稅(滯納金)及??畹?。
  二、優化稅務注銷即辦服務
  對向市場監管部門申請一般注銷的納稅人,稅務機關在為其辦理稅務注銷時,進一步落實限時辦結規定。對未處于稅務檢查狀態、無欠稅(滯納金)及???、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備,且符合下列情形之一的納稅人,優化即時辦結服務,采取“承諾制”容缺辦理,即:納稅人在辦理稅務注銷時,若資料不齊,可在其作出承諾后,稅務機關即時出具清稅文書。
 ?。ㄒ唬┠傷靶龐眉侗鷂狝級和B級的納稅人;
 ?。ǘ┛毓贍腹灸傷靶龐眉侗鷂狝級的M級納稅人;
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  納稅人應按承諾的時限補齊資料并辦結相關事項。若未履行承諾的,稅務機關將對其法定代表人、財務負責人納入納稅信用D級管理。
  三、簡化稅務注銷辦理的資料和流程
 ?。ㄒ唬┘蚧柿?。對已實行實名辦稅的納稅人,免予提供稅務登記證件和個人身份證件。
 ?。ǘ┛枳糯翱?。在辦稅服務廳設置注銷業務專門服務窗口,并根據情況及時增加專門服務窗口數量。
 ?。ㄈ┨峁?ldquo;套餐式”服務。整合稅務注銷前置事項,實行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“套餐式”服務模式。
 ?。ㄋ模┣炕?ldquo;首問責任制”和“一次性告知”。納稅人到辦稅服務廳辦理稅務注銷時,首次接待的稅務人員應負責問清情況,區分事項和復雜程度,分類出具需要辦理的事項告知書,并做好溝通和輔導工作。
 ?。ㄎ澹┯嘔誆抗ぷ髁鞒毯透讜鴟峙?。對納稅人辦理注銷業務涉及多事項的,要創新工作方式,簡并優化流程、崗責,實現聯動、限時處理。
  四、工作要求
 ?。ㄒ唬┨岣呷鮮?,迅速落實
  進一步優化辦理企業稅務注銷程序,是積極落實黨中央、國務院關于優化營商環境、深化“放管服”改革要求的重要舉措。各級稅務機關要提高認識,深刻領會其重要意義。同時,也應清醒認識到,稅務注銷是稅收征收管理的最后一個環節,事關國家稅收安全。尤其是在當前虛開增值稅發票等涉稅違法案件高發的態勢下,應防止不法分子鉆制度空子、造成稅收流失。
  各級稅務機關應由主要領導負總責,結合實際抓緊制定實施方案,細化措施辦法,明確責任分工,強力協調推進,確保通知要求能夠迅速有序落地。
 ?。ǘ┘憂顆嘌?,廣泛宣傳
  各級稅務機關應加強對工作人員,尤其是一線辦稅人員的專項業務培訓,確保相關人員全面了解改革的具體措施,熟練掌握工作流程和辦理要求。
  各級稅務機關要切實加強對納稅人的宣傳輔導,通過稅務網站、納稅人學堂、辦稅服務廳等多渠道、多角度開展解讀和宣傳輔導,回應納稅人和社會關切,確保納稅人享受改革紅利。
 ?。ㄈ└儻市?,強化督導
  各級稅務機關應采取多種形式,對基層改革落實情況進行督察。要及時總結創新經驗或提出合理化建議,并及時上報稅務總局。
  稅務總局將對各地稅務機關改革措施落實情況進行督察督導,對納稅人實際辦稅感受進行走訪調研、組織明察暗訪,并將結果納入績效考評。對工作落實不力、納稅人反映強烈的問題,一經核實,將依法依規追究相關領導及人員的責任。
  本通知自2018年10月1日起執行。

 

 

國家稅務總局
        2018年9月18日

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